|
Solidaritat
des de Barcelona
El
13 de juny del 1999, les forces de l'OTAN i la KFOR van entrar
a Pristina (Kosovo). I darrera seu anava el primer convoi humanitari
que trepitjava la zona des de l'inici d'aquell conflicte bèl·lic,
el Barcelona Team, que havia esta posat en marxa pel Districte
11 de l'Ajuntament de Barcelona. Aquest fet pot simbolitzar la
significativa tasca de cooperació internacional que es
fa des del nostre municipi, a través de Barcelona Solidària
i Districte 11 principalment. És la tasca que recull aquest
article, també mitjançant les experiències
d'alguns dels treballadors municipals que han participat als projectes
de cooperació.
A les oficines de Barcelona Solidària i Districte 11 penja
un mapamundi de colors. Un món amb oceans de color turquí
i païssos grocs, roses, verds i taronges. Un món amable
que no reflexa la geografia dels conflictes, de la misèria,
la injustícia, la desigualtat. Però és la geografia
amb la qual es treballa en aquest pis situat al número 11
del carrer Ciutat.
La
Comissió Barcelona Solidària, encarregada de gestionar
el programa del mateix nom, es va crear el 1994 per canalitzar l'ajut
que l'Ajuntament de Barcelona dedica a finalitats solidàries.
Però el municipi barceloní també ha desenvolutat
fòrmules de cooperació noves, que han marcat trajectòria
a l'àmbit internacional. És el cas del Districte 11.
A mitjans de juliol passat, Javier Solana, responsable de Política
Exterior i Seguretat de la Unió Europea, va convocar una
trobada amb ajuntaments serbis a Brusel·les, amb l'objectiu
d'estimular la cooperació de ciutat a ciutat. I es va adoptar
el model impulsat per Barcelona a través d'aquest departament,
nascut de l'agermanament amb Sarajevo ara fa vuit anys.
Barcelona
Solidària
La Comissió Barcelona Solidària es va constituir el
1994 com a resposta a les mobilitzacions ciutadanes que reclamaven
a les administracions el 0'7 % del pressupost per a cooperació
internacional. Des de llavors, s'han destinat més de 3.000
milions de pessetes per a la realització de 1.100 projectes
i s'han atorgat subvencions a més de 500 ONG.
Un
75 % dels recursos de Barcelona Solidària serveix per finançar
projectes d'ONG, que se seleccionant mitjançant concurs públic.El
25 % restant s'adjudica a iniciatives municipals, desenvolupades
directament des de les diferents àrees o districtes. També
hi ha una part que es destina a activitats per al foment de la cultura
de la pau i la lluita contra la xenofòbia a la nostra ciutat,
cas, per exemple, de la Festa de la Diversitat. "Una de les
raons del prestigi de Barcelona Solidària és que les
propostes de cooperació són sotmeses a una valoració
tècnica per part del CIDOB", explica Daniel Cando, Comissionat
de l'Alcaldia per Barcelona Solidària.
Així mateix, la Comissió estableix cada any àrees
d'intervenció prioritària i d'ajut d'emergència.
Actualment són Moçambic (inundacions), Turquia (terratrèmol)
i Amèrica Central, on es continua amb la tasca de reconstrucció
després del pas dels huracans George i Mitch.
Enguany,
són 131 els projectes que Barcelona Solidària finança
a països de tot el món i als quals ha destinat 531 milions
de pessetes. D'aquests 131 projectes, 52 són d'iniciativa
municipal. Es tracta de l'actuació directa que l'Ajuntament
fa a altres païssos i on participen els treballadors municipals.
Districte
11
El 1992, quan l'alcalde de Sarajevo va visitar Barcelona arran dels
Jocs Olímpics, va fer una crida a la solidaritat internacional
davant del setge que patia la seva ciutat. Barcelona va respondre
creant el Districte 11, com si la capital de Bòsnia fos un
districte més de la nostra ciutat. Com a tal, tenia el seu
propi gerent, càrrec que va ocupar Manel Vila. Aquell compromís
es va traduir en un projecte de cooperació sense equivalent
al món, tant per la feina feta com per la gent implicada.
La creació de l'Agència de la Democràcia Local
a Sarajevo, liderada per Barcelona -que va ser la punta de llança
per al treball de les ONG, en un moment en què no hi havia
delegacions diplomàtiques-, les més de mil tones d'ajut
humanitari enviades durant el setge, la reconstrucció de
la Vila Olímpica de Sarajevo o les cinc mil persones que
van participar als projectes donen una idea de les dimensions d'aquesta
iniciativa.
Districte
11 és avui un departament que forma part del Gabinet de Relacions
Internacionals. Ha mantingut el nom "com a símbol del
compromís solidari que representa", explica el seu director,
Francesc Freixa. I actua com a braç executor "de tots
els projectes de cooperació que fa directament l'Ajuntament
de Barcelona com a institució". Es tracta d'iniciatives
que s'impulsen a través de l'Alcaldia o que es deriven dels
compromisos internacionals, acords o agermanaments amb altres ciutats.
A hores d'ara, Districte 11 treballa tant als Balcans (Sarajevo
i Kosovo) com a Gaza-Tel Aviv, Alger, Marroc (reconstrucció
d'un barri marginal a Tetuán), Caracas i Turquia (construccions
de centres sanitaris) o Moçambic, on s'està fent un
sistema de drenatge a Maputo per prevenir inundacions.
La feina d'aquest departament va més enllà de l'ajut
humanitari en sentit estricte. "Establim relacions de ciutat
a ciutat, on creem xarxes per fer possible la realització
de projectes que promoguin la implicació de la societat civil",
diu Alonso Barranco, un dels responsables de projectes de Districte
11. "L'actuació en cas d'emergència acaba ràpidament.
I és important que hi hagi una continuïtat que permeti
fomentar l'esperit democràtic, el respecte entre comunitats,
i que ajudi també a prevenir conflictes".
Renéixer
d'entre les runes
(Barcelona, Colòmbia)
Quan Miquel Àngel Fuente, Cap de Zona Centre dels Bombers
de Barcelona, va arribar el febrer del 1999 a la població
colombiana de Barcelona, no s'imaginava que un mes després
Isidre Soler -Cap de guàrdia del cos- i ell acabarien pujats
a un camió i conduïts pels carrers emmig d'una manifestació
popular d'agraïment. Els dos bombers es van sentir desconcertats
i emocionats alhora. Ells només havien vingut a fer la seva
feina, això sí, a milers de quilòmetres de
distància de la seva ciutat, i en resposta a una demanda
d'ajut feta a l'alcalde de Barcelona pel corregidor de Barcelona
Quindio, William Ocampo, a través d'una emissora de ràdio.
Barcelona
Quindio va ser una de les poblacions afectades pel terratrèmol
que va sacsejar Colòmbia el 25 de gener del 1999. El poble
estava pràcticament destruït, enterrat sota les runes.
Davant d'aquesta situació, l'Alcaldia va impulsar un projecte
de cooperació a través de Relacions Internacionals,
i es va decidir enviar dos membres del cos de bombers per desenrunar
el poble.
La
tarda de la seva arribada, Fuente es va reunir amb els líders
veïnals de Barcelona Quindio. "Éra una gent a la
què ningú havia ajudat mai -recorda-. Allà,
els polítics estan dient sempre que faran coses i mai no
fan res. I de repent arriba un que ve de fora i els comença
a dir: 'netejarem carrers, refarem les cases...'. Em vaig adonar
de la seva incredulitat, i vaig pensar que havia de començar
a treballar d'immediat".
Dit i fet. L'endemà va buscar maquinària, i el dia
següent van iniciar el treball amb dues excavadores i quatre
camions. En total, van treure 36.000 metres cúbics de runa
del poble. Després de netejar els carrers, van passar a les
vivendes. Així es va iniciar un procés d'"enderroc
a la carta", explica Fuente. Preguntaven als propietaris què
volien conservar i netejaven la resta. El que la gent es guardava
podia ser una simple fusta, o uns totxos -"allà, un
totxo té un valor immens"-, però el que més
valoraven era el safareig i el vàter.
El recel inicial de la gent es va transformar en una pluja de gratitud.
El poble es va omplir de cartells i pintades on es llegien coses
com ara TQM (te queremos mucho) o Gracias, Barcelona, España.
Tu ayuda nos fortalece. Als cataluños, com els anomenaven,
els beneïen pel carrer, els deien: "Sobretodo, no pongan
el dinero en mano de los sinvergüenzas".
El projecte de cooperació de l'Ajuntament amb Barcelona Quindio
no va finalitzar aquí. També es van destinar diners
a la Creu Roja per a la reconstrucció d'un hospital i a l'ONG
Acción contra el hambre, en aquest cas per bastir unes llars
d'infants al poble.
Un
arxiu a Malabo
(Guinea Equatorial)
Laura Ureña, Tècnica de l'Arxiu Administratiu Municipal,
es transforma quan recorda la seva estada a Malabo (Guinea Equatorial).
"Jo m'hagués quedat", diu. Un mes, tan sols, però
que li ha deixat empremta. Parla de com, per primer cop a la seva
vida, va tenir la sensació de ser blanca ("Ets com un
fluorescent pel mig del carrer"). O de Rebola, un petit poble
a prop de Malabo, on s'ha d'anar a buscar l'aigua a diari a una
font que es troba a dos quilòmetres de distància.
"Ho fan els nens, a la sortida del col·legi, dès
que són capaços de carregar amb dues grans garrafes,
que pesen molt. Un noi del poble em va dir que per això eren
tots tan baixets".
Ara fa un any d'aquell viatge, però el projecte de cooperació
amb Malabo es remunta al 1997. En aquell moment, es va acordar portar
a terme un curs de formació administrativa i comptabilitat
per als funcionaris d'aquell municipi, i que permetés crear
un sistema de gestió d'arxius. Carme Martínez, Cap
d'Arxius de Gestió de l'Arxiu Municipal de Barcelona, i Lluís
Salvador, tècnic del Centre de Selecció i Formació
de Personal, van impartir aquests cursos, als quals finalment van
participar quatre municipis més: Baney, Luba, Rebola i Riaba.
Quaranta-nou funcionaris, en total.
Durant
els dos anys següents, es va fer un seguiment del projecte
per telèfon. Llavors es va veure que valia la pena intentar
fer una continuació del curs i supervisar els resultats.
De manera que el novembre del 99 Carme Martínez tornava a
partir cap a Malabo, aquest cop amb Laura Ureña.
Com
que a l'Arxiu Administratiu havien renovat els ordinadors, van decidir
emportar-se els vells cap allà i fer també un curset
d'informàtica. El curs va ser més accelerat del que
havien previst, perquè els ordinadors van sortir de Barcelona
tres dies abans que elles i van arribar a Malabo quan faltaven quatre
dies per a la tornada. "Es va fer una base de dades per a cada
ajuntament i es va ensenyar com omplir-la. No hi havia temps per
a més", explica Ureña.
A
Malabo, van separar la documentació administrativa de la
històrica, que abastava del segle XIX als anys trenta. Els
vells armaris es van netejar amb petroli i cera. Es van llençar
els documents malmesos i es va fer un llistat on quedés constància
del material. Un dia, l'arxiu es va inundar. Davant aquestes condicions,
es va decidir deixar els ordinadors al Centro Cultural Hispano-Guineano.
El
projecte municipal de cooperació amb Malabo va donar lloc
a la creació, el 1998, de l'ONG Arxivers sense Fronteres,
presidida per Ramon Alberch, Arxiver en Cap de l'Ajuntament. Aquesta
ONG col·labora amb païssos on el patrimoni documental
estigui en perill de desaparèixer.
La
tornada a casa
(Kasatici, Sarajevo)
El 1996, Alonso Barranco va rebre una trucada del Manel Vila oferint-li
incorporar-se a Districte 11. Ell, que treballava llavors a l'Àrea
de Joventut, no s'ho va pensar gaire. A final d'aquell any va estrenar
la seva nova destinació com a responsable de projectes d'aquest
departament. "Com a persona descreguda que sóc, molt
escèptica en tot, el fet d'introduir-me en aquest camp m'ha
ensenyat una cosa: que, malgrat tot, malgrat aquesta mediocritat
salvatge que ens invaeix, hi ha coses que sí són interessants
i tenen un sentit", afirma. "He tingut bones satisfaccions
treballant aquí".
L'Alonso en podria posar molts exemples. Ha estat a Sarajevo, Mostar,
Kosovo, Gaza, Tel Aviv, Cisjordània, o més recentment
a Moçambic, quan es van produir les inundacions. Però
allò que més l'ha impressionat ha estat "la neteja
ètnica sistemàtica, la destrucció sistemàtica
dels pobles assejats a Sarajevo". Potser per això se'n
recorda tant d'un projecte "molt especial" portat a terme
el 1998 a Kasatici, un barri a les afores de Sarajevo, situat a
la línia de front. Estava absolutament devastat. "Els
serbis havien marxat del poble, i els musulmans van ocupar les vivendes
dels serbis. I quan aquests van voler tornar a casa seva, els musulmans
no tenien on anar-hi perquè les seves llars estaven destrossades.
I aquesta era la idea, reconstruir-les. Que els serbis i els musulmans
tornessin a casa seva, però en el marc d'un retrobament".
L'Oficina d'Ajut Humanitari de la Unió Europea (ECHO) va
oferir el projecte a Barcelona. Districte 11, a través de
Regesa, va abordar una reconstrucció mínima dels habitatges.
Es van refer 28 cases, i es van poder reubicar un total de 200 persones
desplaçades per la guerra. Alonso Barranco va viure personalment
el lliurament de les cases a aquestes famílies, "gent
que no tenia res i que podia tornar a casa seva tres anys després
de la guerra. I el sentiment d'agraïment que vaig veure -d'agraïment
sincer, vull dir- per part d'aquella gent, no se m'oblidarà
mai. A mi se'm van saltar les llàgrimes, ho dic de debò.
En aquell cas veies que tot això tenia sentit".
A
Districte 11 continuen treballant a una sèrie de zones prioritàries
que no requereixen estrictament ajuda humanitària. Zones
on es busca trencar les barreres entre la gent, com va ser el cas
de Kasatici. O prevenir noves catàstrofes ambientals, com
a Maputo (Moçambic), on s'està posant a punt un sistema
de sanejament i drenatge per evitar noves inundacions.
Hospital
després del terratrèmol
(Kocaeli, Turquia)
La
Teresa Serra és infermera i porta 25 anys a l'Ajuntament.
La major part d'aquest temps l'havia passat a l'Institut de Salut
Pública. Però llavors va treballar tres anys als serveis
mèdics dels Jocs Olímpics i Paralímpics de
Barcelona, i li va canviar el xip. "D'aquí va venir
la inquietud de fer un treball en temes internacionals, també
perquè m'agrada el contacte amb la gent", diu. Després
del 92, va tornar a Salut Pública, però ja no es podia
treure aquella inquietud del cap, "així que vaig deixar
de moure'm fins que, amb la remodelació del Districte 11,
he tingut l'oportunitat de traslladar-me aquí". Ho va
fer el maig passat, i va començar amb la Setmana de la Cultura
Kosovar a Barcelona. Poc després va anar a Turquia, on s'estava
col·laborant en la construcció d'un hospital universitari
a Kocaeli, a 50 quilòmetres d'Istanbul, la zona més
afectada pel devastador terratrèmol de l'estiu del 1999.
L'antic centre sanitari es va haver d'enderrocar.
"La
nostra feina consistia en assegurar que l'hospital fos públic,
que fos necessari -i realment ho és perquè, amb els
barems sanitaris que tenim aquí, allà caldrien cinc
hospitals com aquell- i que la gestió fos transparent. I
bé, hi estem treballant", explica Teresa Serra.
Un any després del terratrèmol, a Kocaeli la gent
continua vivint a cases prefabricades. D'allà s'ha portat
la imatge d'un paisatge desolat. "Impressiona, perquè
són gairebé mil quilòmetres de cases a terra,
unes a sobre de les altres. La destrucció és total.
I, a part, va haver 37.000 morts", afegeix. "Ells volen
edificar, però se'ls dispararà la inflació
si ho fan. Turquia ha fet un canvi molt important als últims
deu anys, i tenen ganes que la Unió Europea els doni un cop
de mà".
Felicia Esquinas
|